齐鲁晚报·齐鲁壹点记者高艺飞通讯员唐静静
6月20日下午，文汇街道井下南社区长廊公园一棵繁茂的白蜡树下，社区居委会、物业公司、施工单位、党员代表和社区居民又一次齐聚，一场关于“长廊公园如何打造升级”的讨论正在进行……天色渐晚，在商量好宣传栏、标志石和长椅位置后，讨论又一次“圆满闭幕”。
井下南社区大树下的“红色议事会”自去年9月成立以来，就加装电梯、小区改造、市场整治等社区重大民生问题，共开展了10场议事会议，累计参加议事的人数超过人。为了更好服务居民，打造“油地一家亲·美丽井下南”品牌，井下南社区党委着力完善“三级议事”，画出议事协商最大“同心圆”。
棵百姓树“抢救记”
走进文汇街道井下南社区西侧，路两旁一棵棵绿树郁郁葱葱，生机勃发，漫步其间，顿觉惬意与舒适。让人难以相信，9个月前，这里还是一片荒地。“从长廊公园移植过来的多棵树全部活下来并成了一片绿荫，家门口又多了一处遛弯好去处，社区真是费心了。”井下南社区锦霞南区74岁的老党员李兆俊抚摸着一棵树感慨地说。
随后，李兆俊指了指长廊公园西侧方向，“那里的将近棵大树也全部存活下来了。真的不容易啊。”这些树从哪里来？又为什么要移树？这要从50年前说起。“年，井下作业公司成立时，这里还是一片臭水沟，为此我们名职工响应号召，每人捐款90块钱，总共捐助了63万元，势必让这里大变样。”聊起这棵白蜡历史，李兆俊打开了话匣子，不仅如此，大家还形成不成文的规定，职工只要出差，回老家，都会从老家背回来几棵当地树木。沙枣树、白蜡、柳树……50多年的时间，几千棵树苗早已绿树成荫，形成了全长4公里的长廊公园，承载了这一代老油田工人的回忆。
去年9月中旬，由于小区内地下管网淤堵严重，老管线淤堵达3米高，雨污无法分流，雨污分流工程施工方只能选择砍树施工。“施工方需要赶工程进度，居民们坚决不同意砍树，我们协调工作开展也很难。”社区党委书记刘金鑫回忆当时情况。于是，去年9月30日，在社区协调下，一场现场议事会在长廊公园召开。居民代表、党员代表、施工方、社区工作人员、执法局项目负责人等全部到场，就长廊公园树木去向问题展开讨论。
“这些树就跟我们的孩子一样，一点点看着它们长大的，这些年，我们10几个老党员带着居民们自发组成了‘银龄养护队’，自己购买养护工具，打药施肥小心呵护。砍掉这些树，我们实在是不舍得。”李兆俊为代表的老党员们和居民现场表达诉求，一棵树也不能砍。
“相信我，我一定给大家一个满意的交代。”刘金鑫在现场拍着胸脯向大家保证。如何尽最大可能保留更多的树，移植后如何保证后续养护保证存活率……一场长达3小时的议事会在一棵有着51年历史的白腊树下召开圆满解决诉求。
“我们负责把棵树木移植到长廊公园西侧并进行养护。”区执法局该项目负责人任昆超承诺。井下作业公司负责人承诺把余棵树木移植到井下作业公司厂房空地上，剩下的9棵超过50年的大树留在长廊公园，施工方改线路管道绕行施工。最后由李兆俊、李保重、张保岭等五位老党员代表成立了长廊公园恢复督查小组，每天他们通过巡视施工现场，收集群众意见反馈，围绕施工噪音、扬尘污染、电线等问题与社区和施工方协商监督。
取得信任，定期召开“红色议事会”
“刘书记，有什么事我们都全力配合。”“刘书记，快帮我们解决解决公厕异味问题。”……
“正是这次大树下的议事会，拉近了我们和居民的心，取得了他们的信任。我非常欣慰，他们也非常配合我们的工作。”刘金鑫说。
“走，刘书记，咱去白蜡树下唠唠去。”老党员张敬钦的一句话点醒了刘金鑫。平时大家有事诉求爱跑到社区里，但是长廊公园这棵白蜡树才是平时居民最爱去的地方。为什么不把这里变成露天的“居民议事厅”？于是，在征求各方意见后，建立起由社区党委领导，社区居委会负责，党员代表为纽带，物业公司为实施主体的多方协调议事机制。“议事会是名副其实的‘红色议事会’，将社区党委作为社区治理的第一推动力和第一责任人，明确各方职责权益界限，让大家各司其职、各尽其责。”刘金鑫说，“红色议事会”里党员代表们也充分发挥“旗帜”作用，带动各方同心商讨，共同解决问题。
“我们20号不见不散。”白蜡树下，各方力量齐聚一堂，治理拥堵、安装监控、小区车辆占道……居民们在这里和议事会代表们进行沟通，畅通了议事协商渠道，让协商议事更透明、公开、有效。平日里，“议事会”成了化解邻里矛盾的“和事佬”、征集金点子的“智囊团”、推动社区建设的“大管家”。
“三级议事”画出“同心圆”
“我们不仅让居民走进来有地诉求，还要我们走出去了解民意，融入到居民身边，贴近民心。”刘金鑫表示，在“红色议事会”的基础上，井下南社区党委通过开展“两个走进”“两个遍访”主题实践活动，充分发挥网格化管理优势，建立共驻共建联席会、居民议事会、网格议事会三级议事机制，发挥书记工作室、矛调中心、居民议事厅等议事协商平台作用，引导居民参与社居自治，共同解决小区环境卫生、文明行为、物业管理、公共服务等民生问题。
三级议事让井下南社区治理尝到了甜头，也赢得了各支部的积极践行。由社区党委、企业党组织、各小区支部、成立的共驻共建联席会，每半个月一次对社区内重大问题进行议事协商，指导社区各组织开展工作；每周一次由社区网格党员、网格成员、物业公司人员组成的网格议事会，对网格内信息进行掌握登记，对居民反映的问题进行收集，并先行协调介入；每个月一次由社区居委会、居民代表、党员代表、物业负责人、片警、城管等组成的居民议事协商会，对网格议事会上报的事项及收集的群众反映较多的意见和需求进行议事协商，对议事协商结果进行分工落实。
“接下来，我们将对议事协商达成的决议用制度加以规范，让其具有约束力，不断完善议事协商成果的运行机制，由社区党委明确落实责任，监督推进决议的执行，确保居民议事有结果，议事结果有落实。”刘金鑫说。