（4）产业经济发展不平衡。中小城镇在城镇化发展的过程中，农业经济仍然是我国中小城镇发展的主要经济形势，第二、第三产业对经济的带动作用较弱，对劳动力的吸收比较少，造成产业经济发展的不平衡，经济的发展速度较为缓慢，严重制约了城镇经济的发展。
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